（2014年）安徽省地方税务局关于印发2014年全省地税系统政务公开政务服务工作要点的通知

　　【发布部门】 安徽省地方税务局 【发布日期】 2014.05.12

　　【实施日期】 2014.05.12 【时效性】 现行有效

　　【效力级别】 地方规范性文件 【法规类别】 机关工作综合规定

　　安徽省地方税务局关于印发2014年全省地税系统政务公开政务服务工作要点的通知

　　各市、县地方税务局，省地方税务局局属各单位：

　　现将《2014年全省地税系统政务公开政务服务工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　安徽省地方税务局

　　2014年5月12日

　　2014年全省地税系统政务公开政务服务工作要点

　　2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革、大力推进税收现代化的重要一年。全省地税系统政务公开政务服务工作的总体要求是：紧紧围绕地税中心工作及公众期盼，全面落实深化改革各项任务，进一步减少涉税行政审批事项，创新税收管理服务方式，加强税收政策发布、解读和回应工作，加强政务公开政务服务队伍建设，不断增强政务公开政务服务实效。根据《安徽省人民政府办公厅关于印发2014年全省政务公开政务服务工作要点的通知》(皖政办〔2014〕13号)和《国家税务总局办公厅关于印发2014年税务系统政府信息公开工作要点的通知》(税总办发〔2014〕78号)精神，结合全省地税系统实际，制定以下工作要点：

　　一、继续精简涉税行政审批事项。按照深化行政审批制度改革要求，大力清理税务行政审批项目，对审批事项实行清单管理，着力规范税务行政审批行为。能取消的审批一律取消，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。依法进一步下放审批权限，对能够由基层地税机关实施的审批事项尽量下放到基层。

　　二、推行税收执法权力清单制度。厘清税收执法权力事项，编制税收执法流程，公开税收执法权力目录，分步对税收执法权力逐项公示，自觉接受社会监督。规范税收执法自由裁量权，逐步完善裁量权行使程序、适用规则和裁量基准，制定统一规范的税务行政处罚适用规则，促进严格规范、公正文明执法。

　　三、加快推进网上电子税务局建设。以安徽地方税收综合管理信息系统上线应用为契机，加快网上电子税务局建设步伐，为进一步优化纳税服务搭建强大的技术和业务平台。在全省地税系统开展“信息化应用提升年”活动，进一步完善优化升级大集中系统，推进技术与业务深度融合，努力将技术成果转化为税收管理服务的实际能力。

　　四、大力精简规范进户执法项目。对进户执法项目进行全面梳理、筛选、简并，最大限度压缩进户执法项目数量，并及时向社会公开。凡是可以通过税收征管信息系统查询、资料查阅、通讯调查等方式核实情况的，原则上不进户执法。必须进户执法的项目，实行统筹执法，合并执法。探索建立进户执法信息共享平台，实现信息共享。

　　五、稳步推进纳税人信用状况公开。修订完善纳税信用等级评定管理办法，对不同信用等级纳税人实施分级分类管理，对A级以上纳税人给予更多办税便利。及时向社会发布重大税收违法案件信息公告，推行税收“黑名单”制度，对公布的重大税收违法案件当事人依法采取评定为C级纳税信用等级、列入重点监控对象等惩戒措施。

　　六、积极推进政务服务标准化建设。继续推进标准化办税服务厅建设，建立完善全省统一的办税服务标准。由纳税人发起的各类办税事项，全部由办税服务厅(含政务中心地税窗口、“两税”中心等办税服务机构和场所，以下统一简称“大厅”)统一受理，实现纳税人办税100%进大厅。严格按照“大厅受理，内部流转，限时办结，窗口出件”要求，避免纳税人“多头跑、反复找”现象发生。

　　七、继续推进财政资金信息公开。认真做好部门财政预决算公开，预算决算全部公开到支出功能分类的项级科目。进一步做好“三公”经费公开，详细公开所有财政拨款安排的“三公”经费，细化说明因公出国(境)团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的有关情况，以及“三公”经费增减变化原因等信息。

　　八、加强税收政策的发布、解读与回应工作。探索建立新闻发言人制度，建立重要税收政策及涉税热点问题定期有序发布机制。建立重要税收政策解读机制，帮助纳税人、基层地税机关和社会各界准确理解税法，提高税法遵从度，规范税收执法行为，保障纳税人合法权益。建立健全涉税舆情收集、研判和回应机制，建立政务信息发布和舆情处置联动机制，把握话语权，及时回应公众关切。

　　九、统一开展“马上办”作风建设活动。根据省政务服务中心的部署安排，在全系统开展“马上办”作风建设活动。各级地税机关应结合党的群众路线教育实践活动，按照当地党委政府的要求，以查摆问题为切入点，强化作风建设，促进政务服务提速增效。活动可以参照但不局限于以下内容：提速政策服务，明确税收政策发布时限，缩短咨询答复时限;提速登记办理，实现设立登记、变更登记和停复业登记即时办结，缩短注销登记办理时限;提速发票领用，缩短发票领用时限，增加普通发票代开网点;提速多元办税，拓展网上办税功能，加强国地税协作，扩大同城通办范围;提速涉税审批，简化审批流程，缩短审批时限，推行网上审批;提速投诉处理，提供多种投诉渠道，缩短投诉受理及处理时限。

　　十、加强政务公开政务服务队伍建设。全省各级地税机关要高度重视政务公开政务服务工作，加大人财物方面投入力度。强化学习培训，将政务公开政务服务工作纳入系统干部教育培训计划，切实提高政务公开政务服务工作人员整体素质。加强各级地税机关之间在政务公开政务服务方面的日常工作联系、沟通、协调，在全系统建立一支比较稳定的政务公开政务服务工作人员队伍。

　　各市、县地税机关应参照本工作要点，结合地方党委政府的重点工作安排，细化方案措施，明确时间节点，确保政务公开政务服务各项工作任务落到实处，不断提高纳税人和社会公众满意度。请各市地税局在12月15日前，将年度政务公开政务服务工作开展情况报省地税局办公室。